НПО вместо ИПК и ГПП: проясняются детали очередной пенсионной реформы

Центральный банк России совместно с рядом негосударственных пенсионных фондов (НПФ) разработал изменения в пенсионное законодательство. Реформа подразумевает, что распоряжаться пенсионными накоплениями будут сами граждане, а не государство, передает «Коммерсант».

Предлагается создать систему негосударственного пенсионного обеспечения (НПО) — в дополнение к существующей, когда накопления граждан находятся в управлении ВЭБа — государственной управляющей компании (УК) или негосударственной, выбранной будущим пенсионером.

Реформа должна прийти на смену «неработающим» проектам индивидуального пенсионного капитала (ИПК) и гарантированного пенсионного плана (ГПП).

Как говорит замглавы ЦБ РФ Виктор Чистюхин, благодаря инициативе россияне смогут «ощутить» свои пенсионные накопления «как некую собственность». Предлагается наделить людей правом на досрочную выплату накопленного, но, как сказано в статье, такие случаи будут строго регламентированы.

Базовую идею о том, как трансформировать систему обязательного пенсионного страхования» (ОПС) в НПО, фонды-частники предложили главе Банка России Эльвирой Набиуллиной еще осенью, а этим летом «идет подготовка презентации концепции министру финансов Антону Силуанову».

Не исключено, что для «стимулирования добровольных пенсионных взносов» работающим гражданам предоставят «отдельный налоговый вычет», равный 6% от зарплаты, отмечают участники рынка.

• Стоит напомнить, что пока накопительная часть будущих пенсий россиян остается замороженной. Первоначально власти решили заморозить накопления в 2014 году, решение ежегодно продлевается.
• Ранее премьер-министр РФ Михаил Мишустин заявил, что правительство стремится к применению «проактивного механизма» назначения и выплаты пенсий по старости. Власти также утвердили правила выплаты 25-процентной надбавки к пенсии для не менее 30 лет проработавших в сельском хозяйстве, сообщил председатель правительства.
• В 2018 году власти РФ в целях увеличения текущих пенсионных выплат решили повысить пенсионный возраст. Жители приняли нововведение в штыки, в регионах проходили массовые протесты против пенсионной реформы.

***

"Сперва надо отдать то, что украли..."

Предложения о новой пенсионной реформе носят абстрактный характер. Так считает экономист, профессор Высшей школы экономики в Санкт-Петербурге Андрей Заостровцев. По словам эксперта, перевод накоплений в систему НПО невозможен без решения предыдущих проблем.

«Сперва надо отдать то, что украли после 2014 года. Если помните, с работников определенного возраста взимаются 6%, которые ни в какую накопительную систему не идут, а просто поступают в бюджет. Потому фактически у нас налог не 13, а 19%. Формально эти 6% считаются взносами в пенсионную систему, но каждый год Госдума принимает закон, что все идет в общий котел. Еще в 2014 году Силуанова спросили, куда уходят деньги, он сказал, что на Крым. Так это или нет, но люди, платящие взносы, этих денег не видят, они конфискуются. Пусть сначала власти решат, что с этим делать, найдут и пересчитают средства, переведут их на индивидуальные пенсионные счета, а уже потом будут строить пенсионную систему нового образца», — отметил Заостровцев.

По его словам, новые предложения носят абстрактный характер, и без решения накопившихся проблем доверия к любым инициативам будет меньше, чем к российской вакцине от коронавируса.

«Демографическая картина такова, что под вопросом стоит перераспределительная пенсия. Сокращается соотношение работающих к поколению пенсионеров. Возможные шаги — дальнейшее увеличение пенсионного возраста либо введение накопительной системы. Но в чем проблема? Надо одновременно выполнять обязательства перед теми, кто не может накопить, и собирать деньги в новую систему», — отметил экономист.

Он напомнил, что власти фактически постепенно уходят от накопительной пенсионной системы, половину пенсионного фонда субсидирует бюджет, собственных взносов не хватает, а число пенсионеров увеличивается. К тому же отдельно государство тратит большие средства на обеспечение ведомственных пенсионеров из силовых органов, уходящих со службы в 40-45 лет, а выплаты в этой сфере немалые, добавил эксперт.

По инф. rosbalt.ru