На планируемое к 2015 году увеличение пенсий в 1,5 раза нет денег

Трудовые пенсии россиян к 2015 году должны вырасти на 45% по сравнению с 2011 годом. Об этом заявил вчера глава Пенсионного фонда России (ПФР) Антон Дроздов. Эксперты, однако, отмечают, что в казне нет достаточных средств для выполнения подобного обещания. Зная об этом, власти будут увеличивать налоговую нагрузку на бизнес, полагают экономисты, но даже и в таком случае повышение доходов пенсионеров будет во многом «съедено» растущей инфляцией.

Антон Дроздов напомнил, что на 2013–2015 годы в утвержденном бюджете предусмотрена дальнейшая индексация пенсий. По данным ПФР, если в 2011 году средний размер пенсий составлял 8,8 тыс. руб., то в 2013 году он составит уже 10,4 тыс. руб. Последний показатель будет достигнут, в частности, благодаря двукратному повышению трудовых пенсий в текущем году. 1 февраля они уже были проиндексированы на 6,6% по привязке к показателям прошлогодней инфляции. Очередного повышения следует ожидать 1 апреля – на 5,1%. Между тем серьезная нехватка средств в Пенсионном фонде, дефицит которого перевалил за 1,5 трлн. руб., уже не позволяет ему самостоятельно выполнять обязательства перед пенсионерами. Покрывать дефицит приходится из федерального бюджета, против чего резко возражает Минфин.

Как заявила в начале недели вице-премьер Ольга Голодец, в правительстве возникли разногласия вокруг запланированного повышения трудовых пенсий с 1 апреля этого года. Минтруда и ПФР, опираясь на выдвинутые Владимиром Путиным накануне президентских выборов обещания о регулярном повышении пенсий, настаивают на выполнении этого графика. В свою очередь Минфин отказывается выделить необходимую сумму, соглашаясь на рост пенсий в апреле лишь на 1,9%. Позиция финансистов в первую очередь связана с отсутствием необходимых сумм не только в Пенсионном фонде, но и в госказне. Как пояснила «НИ» депутат Госдумы Оксана Дмитриева, проблема в том, что опережающий рост пенсий по сравнению с инфляцией не могут обеспечить ни государственные управляющие компании, ни ПФР. В итоге компенсировать недостачу приходится за счет бюджета. А «лишних» денег там, судя по выкладкам Минфина, сейчас нет. В последнее время ФНС регулярно сообщает о больших пробелах, связанных с окончанием «строек века», в том числе объектов, возведенных на Дальнем Востоке к саммиту АТЭС. Значительная часть бюджетных средств, как выясняется, была попросту разворована. Кроме того, по оценке Минфина, в этом году только по льготам на НДС бюджет недоберет свыше 1,5 трлн. руб. от запланированного уровня.

Эксперты уверены, что от выполнения своих социальных обязательств правительство отступать не станет. Другое дело, что платить за это, скорее всего, снова придется бизнесу. Напомним, что для повышения доходности Пенсионного фонда Минфин уже даже предложил ввести уголовную ответственность для предпринимателей за уклонение от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Однако для самих пенсионеров обещанное повышение пенсий будет мало что значить. «Власти постоянно индексируют различные выплаты и субсидии. Однако нужно понимать, что к указанному времени увеличатся и расходы населения, в том числе и по статьям первой необходимости, поэтому резкого и существенного роста благосостояния россияне могут и не заметить», – сказала «НИ» отраслевой аналитик Екатерина Кондрашова. По словам экспертов, в номинальном выражении пенсии можно поднять на сколько угодно, хоть на 45% к 2015 году. Однако пока пенсионная система находится в стадии постоянной реформы, все озвученные правительством цифры останутся лишь благими пожеланиями и декларациями о намерениях. За последние 10 лет ни по одному из показателей, касающихся зарплат или пенсий, государству не удавалось выходить на целевые значения.

«НИ»